El ministro de Cultura, Ernest Urtasun, ha mantenido un encuentro con el sector cultural con el fin de reimpulsar, en la nueva legislatura, el desarrollo del Estatuto del Artista, medida comprometida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que dotará a este colectivo de un marco jurídico estable adaptado a las particularidades del desempeño artístico. En la reunión, celebrada en la sede del Ministerio de Cultura, en Madrid, han estado representadas 60 asociaciones, entidades y plataformas de los diferentes ámbitos culturales.
El ministro, que ha estado acompañado por el secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí, ha expuesto tanto los avances logrados hasta el momento, como los asuntos en curso y pendientes de acometer, para lo cual ha querido entablar diálogo con los agentes culturales de cara a conocer sus valoraciones y marcar prioridades.
Según ha asegurado Urtasun, se reactivarán de forma inminente tanto la Comisión Interministerial –órgano colegiado que, coordinado por el Ministerio de Cultura, integra al Ministerio de Hacienda y Función Pública; el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes; el Ministerio de Trabajo y Economía Social; el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes; el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; y Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades-, como los grupos de trabajo temáticos (fiscal, laboral, social y educación).
Asuntos pendientes
En los últimos días, se han abordado dos iniciativas vinculadas al Estatuto del Artista, como el reconocimiento de legitimidad procesal de las asociaciones de profesionales autónomos de la cultura, en defensa de los intereses y derechos de sus asociados, incluida ven el Real Decreto-ley 6/2023, convalidado por el Congreso el pasado 10 de enero; y la aprobación de la Ley de Enseñanzas Artísticas, a la que justo hoy ha dado luz verde el Consejo de Ministros, retomada tras decaer su tramitación por la convocatoria electoral.
Entre los asuntos pendientes que serán abordados en esta nueva etapa, se encuentran el tratamiento fiscal de las rentas irregulares y la revisión del catálogo de deducciones de gastos en el IRPF; la culminación de la reforma del Real Decreto 1435/85 que regula la relación laboral especial de los artistas, en temas que quedaron pendientes en la reforma de 2022; el establecimiento de un sistema óptimo de transición profesional para determinadas profesiones; o la mejora de las condiciones de representatividad sindical en el sector.
También está previsto que se acometa la reforma del sistema de cotizaciones y de protección de seguridad social para los autónomos culturales, con la creación de una prestación por cese de actividad específica; una revisión del catálogo de enfermedades profesionales para adecuarlo a la realidad de determinadas profesiones artísticas; la reforma de la oferta educativa de formación profesional, con la creación de nuevas titulaciones para técnicos en espectáculos en vivo; o la revisión del catálogo de cualificaciones profesionales.
Extensión al ámbito europeo
Por último, el ministro ha manifestado la intención del Gobierno de España, tal como ya hizo durante la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, de seguir contribuyendo activamente al desarrollo de cuantas iniciativas se han puesto en marcha, tanto por el Parlamento Europeo como por la Comisión, para avanzar en la consecución de un marco común de la UE para la situación social y profesional de los artistas y otros profesionales de los sectores cultural y creativo.
Asimismo, conscientes de la importancia que tiene para el sector cultural la práctica de la contratación por parte de las distintas administraciones públicas, el Ministerio de Cultura se propone dar continuidad a los trabajos iniciados en colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para elaborar un manual de buenas prácticas contractuales.
Medidas ya aprobadas
Durante la pasada legislatura, ya se alcanzaron relevantes logros en el desarrollo del Estatuto del Artista, entre los que destacan el contrato laboral artístico de duración determinada; la adaptación y ampliación de la definición de espectáculo público para incluir al personal técnico y auxiliar; una prestación por desempleo específica para los artistas, adaptada a la intermitencia de su actividad; la regulación completa de la normativa sobre compatibilidad de las pensiones de jubilación con el ejercicio de la actividad artística y la percepción de derechos de propiedad intelectual, incorporando no solo al creador sino también al intérprete o ejecutante e incluyendo, a los perceptores de pensiones no contributivas.
También se aprobaron medidas como la revisión de los encuadres de las distintas actividades culturales en los epígrafes del Impuesto sobre Actividades Económicas ya existentes, mejorando las definiciones de algunos de ellos y creación de algunos nuevos en atención a su especificidad; así como una reducción de los tipos de retención a cuenta del IRPF para los artistas, para los tramos de ingresos más bajos.
El desarrollo del Estatuto del Artista parte del informe que la Subcomisión para la elaboración de un Estatuto del Artista del Congreso de los Diputados aprobó en 2018. Las acciones para su desarrollo se pusieron en marcha en julio de 2021, cuando el Consejo de Ministros aprobó la creación de la Comisión Interministerial para el Desarrollo del Estatuto del Artista. Asimismo, la elaboración de este marco jurídico es, además, una de las reformas incluidas en el Componente 24 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
